鋁企避免被關停的厄運 2017新一輪環保督查該注意什么?
2016年“環保(bao)(bao)風暴(bao)”還(huan)歷歷在目(mu),轉眼2017年已經來(lai)到。2017年將(jiang)(jiang)(jiang)實現(xian)中央環保(bao)(bao)督(du)察全覆蓋,并將(jiang)(jiang)(jiang)適時開(kai)展(zhan)督(du)察“回頭看”。雞年春節假期已結(jie)束,鋁門窗五金行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)陸續開(kai)工,全新(xin)一輪督(du)察也將(jiang)(jiang)(jiang)開(kai)始,企(qi)業(ye)(ye)唯有充分了解環保(bao)(bao)督(du)察到企(qi)業(ye)(ye)現(xian)場主要檢查的內(nei)容(rong),才能更好地進行(xing)應對和整改。
環保大檢查都查什么?
(1)盯住中央高(gao)度關注(zhu)、群(qun)眾反(fan)映(ying)強(qiang)烈、社會影響惡劣的突出(chu)環(huan)境問題及其(qi)處理情況;
(2)檢查(cha)環境(jing)質(zhi)量呈現惡化趨勢的區域(yu)流域(yu)及整(zheng)治情況;
(3)督察地(di)方黨(dang)委和政府及(ji)其有關部門環保不作為、亂作為的情況;
(4)了解地方落實環境保護黨政同責(ze)和一崗雙責(ze)、嚴(yan)格責(ze)任追究(jiu)等情況(kuang)。
地方(fang)環保檢(jian)查又會檢(jian)查哪些(xie)呢?
(1)門窗配件的同時(shi),有出來粉末(mo)的輔料(liao)、相關(guan)的燃煤鍋爐等設備要查封(feng);
(2)發現有噪(zao)音、氣(qi)味濃(nong)的產(chan)品也要整頓;
(3)沒有營業執(zhi)照、不規范的廠家需要重新整頓;
(4)順帶查存在消防安全(quan)隱患的(de);
(5)順帶(dai)查偽劣及假(jia)冒仿牌的。
另外:工廠有以(yi)下問題之(zhi)一,將面(mian)臨(lin)罰款、關停、責令整改、約(yue)談等!
(1)偷(tou)排廢水;
(2)排放油漆味等(deng)刺鼻氣(qi)體;
(3)低頻噪音或噪音過大;
(4)粉塵污染;
(5)未(wei)公(gong)示(shi)環評;
(6)無(wu)環保審(shen)批手(shou)續;
(7)電機(ji)組存在運(yun)行(xing)安全(quan)隱患;
(8)違法(fa)建設;
(9)私設暗管排污;
(10)煤渣到(dao)處飄散;
(11)紙渣(zha)挖(wa)坑填(tian)埋(mai)存在問題;
(12)無廢水回收系統(tong);
(13)未辦理取(qu)水許可;
(14)沒有亮(liang)照經(jing)營;
(15)、無(wu)防滲漏措施的(de)水塘存(cun)貯其他廢(fei)棄物;
(16)治污設施簡陋老舊(jiu)問題(ti);
(17)煙塵排放濃度超標;
(18)廠區堆積垃圾未(wei)及時處(chu)理;
(19)未(wei)辦理環境影響評(ping)價文件(jian)報批手續;
(20)污染治理設施(shi)未(wei)經(jing)環保部(bu)門驗收;
(21)排污許可證(zheng)過期;
(22)非法生產(chan);
(23)過濾池(chi)COD超標;
(24)無(wu)排(pai)污許可證。
2016年,我國已完(wan)成河北(bei)省(sheng)試點及(ji)第一(yi)批(pi)對內蒙古等8個(ge)省(sheng)(區)中央環(huan)保(bao)督察,并于當(dang)年年底(di)結束第二(er)批(pi)對北(bei)京、上海、廣東等7個(ge)省(sheng)(市)督察進駐,共受(shou)理群眾舉報3.3萬余件,立案處罰(fa)8500余件、罰(fa)款(kuan)4.4億多元(yuan),立案偵查(cha)800余件、拘留720人,約(yue)談6307人,問責6454人。
目前(qian),全(quan)國有21個省(sheng)(區、市(shi))黨(dang)委政(zheng)(zheng)府(fu)出(chu)臺(tai)了省(sheng)級(ji)(ji)環保(bao)督(du)(du)察(cha)(cha)方案,20多個省(sheng)(區、市(shi))成(cheng)立環保(bao)督(du)(du)察(cha)(cha)機構(gou)。河北(bei)、山西、安徽、福建(jian)、四川、貴州、新疆等(deng)省(sheng)(區)已啟動對(dui)地(di)市(shi)黨(dang)委政(zheng)(zheng)府(fu)的督(du)(du)察(cha)(cha)工作,形成(cheng)了中央和(he)省(sheng)級(ji)(ji)兩級(ji)(ji)督(du)(du)察(cha)(cha)體制(zhi),在推(tui)動落實環境保(bao)護“黨(dang)政(zheng)(zheng)同責(ze)、一崗雙(shuang)責(ze)”方面(mian)發揮(hui)了作用。環保(bao)部將繼(ji)續指導各(ge)地(di)開展省(sheng)級(ji)(ji)環境保(bao)護督(du)(du)察(cha)(cha)。
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中(zhong)央環保督察從何(he)來?
2015年(nian)7月(yue),中央深改組第十(shi)四次會(hui)議(yi)審議(yi)通過了《環境(jing)保(bao)護督察方案(試行)》,明確建(jian)立環保(bao)督察機制。規(gui)定(ding)督查工作將以(yi)中央環境(jing)保(bao)護督查組的(de)組織形(xing)式,對省區市黨委和(he)政(zheng)府(fu)及(ji)其有關部(bu)(bu)(bu)門(men)開展,并下沉(chen)至部(bu)(bu)(bu)分地(di)市級(ji)黨委政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)(bu)門(men)。督查組長(chang)由現(xian)職或近期退出領導崗位的(de)省部(bu)(bu)(bu)級(ji)干部(bu)(bu)(bu)擔任,副組長(chang)由環保(bao)部(bu)(bu)(bu)現(xian)職副部(bu)(bu)(bu)級(ji)干部(bu)(bu)(bu)擔任。
方(fang)案首次提出環境(jing)保護“黨(dang)政(zheng)同責”“一崗雙責”,在環保督(du)察(cha)的(de)過(guo)程中不(bu)只針對(dui)政(zheng)府(fu),還針對(dui)黨(dang)委。
“黨政同責”是指,地方(fang)各級黨委和政府(fu),對本地區環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)負總責,黨委和政府(fu)主要領(ling)導(dao)承(cheng)擔(dan)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)主要責任,其他(ta)有關領(ling)導(dao)成員在職責范(fan)圍內承(cheng)擔(dan)相應的環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)責任。
“一崗雙責(ze)”通俗來說是(shi)指(zhi),領導干(gan)部既要承擔(dan)本崗位職(zhi)責(ze),又要履(lv)行與其崗位工作相關的環境保(bao)護工作職(zhi)責(ze)。
中(zhong)央環保督(du)察有哪些環節?
按(an)照制度設計,中央環保督(du)(du)察主要包含六個環節:督(du)(du)察準備(bei)——督(du)(du)察進駐——形成督(du)(du)察報告——督(du)(du)察反饋——移(yi)交移(yi)送問題及線索——整改(gai)落實。
督察只是(shi)看(kan)看(kan)?工作(zuo)其實這樣干
是省(sheng)(sheng)級層面督察。通過與(yu)省(sheng)(sheng)級領導還有(you)省(sheng)(sheng)級部門主(zhu)要領導個(ge)別談話,調(diao)閱(yue)省(sheng)(sheng)級黨(dang)委政府和有(you)關部門的資料,走訪(fang)主(zhu)要承擔環保(bao)職責的有(you)關部門,同(tong)時受理信訪(fang)舉報等(deng);
是(shi)下沉(chen)地市督察(cha)。針對(dui)督察(cha)準備和省級層面督察(cha)梳理出(chu)的問題(ti)線(xian)索(suo),下沉(chen)到部分地市進行(xing)調(diao)查取證核實(shi)。主要看(kan)這些問題(ti)是(shi)不是(shi)真的存在,責任在哪個方(fang)面。
是梳理(li)分析歸(gui)檔。一方面是對(dui)前(qian)兩個階段的(de)工作(zuo)進(jin)(jin)行梳理(li),形成一些(xie)基本(ben)的(de)觀點和報告框架,同時根(gen)據需要,還可(ke)能(neng)對(dui)未下沉地市的(de)突出問題進(jin)(jin)行取證(zheng),開展(zhan)有針對(dui)性的(de)補充督察。
主要(yao)工作方(fang)法是(shi):聽取匯報(bao)(bao)、調閱(yue)資料、調研座(zuo)談、走訪問詢、個(ge)別談話、受理舉報(bao)(bao)和現(xian)場抽查,還有(you)下沉督察等。
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